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农历二月初二，春耕节至，各地春耕陆续伸开。早在三周前，黑龙江省富锦市的许多州里已开动清雪扣棚，提早作念好春耕备耕责任，为一整年的农业坐褥打下基础。

富锦市看成黑龙江省佳木斯市代管的县级市，地处三江平蓝本地，是一个步骤的农业大市，食粮产量仍是贯穿八年位居黑龙江省第一，同期贯穿两年景为“世界产粮第一县”。

本年，他们接到的食粮增产主义任务是4亿斤驾驭，也即是要增产8％驾驭。这并不是一个放浪能达成的主义。其配景是，3月12日，国务院常务会议盘问通过了《新一轮千亿斤食粮产能提高行为决策（2024－2030年）》。会议指出，保险食粮安全是头等大事，要按照党中央决策部署，全面实施新一轮千亿斤食粮产能提高行为，紧紧把捏食粮安全主动权。

保险食粮安全，对中国来说是历久的课题。2023年，中国食粮产量再创历史新高，贯穿9年结识在1.3万亿斤以上。不外，中国的食粮供需仍处于“紧均衡”状况。

跟着中国全面实施新一轮千亿斤食粮产能提高行为，包括富锦在内的许多农业大市，都开动了新一轮的求索。

从30.7亿斤到65.1亿斤

走进富锦市农业农村局的小楼，提高食粮产能的部署张贴在办公室门外的显眼位置。到2023年，富锦市食粮产量仍是收场“二十连丰”。

65.1亿斤，这是富锦市2023年全市食粮的产量。而在2009年，富锦市全市食粮产量为30.7亿斤。富锦市食粮产量的大幅提高，是夙昔十余年中国食粮产量权贵提高的一个缩影。

收割机在黑地盘上收获玉米。图/新华社

2009年，为保险国度食粮安全，我国实施新增千亿斤食粮产能霸术。国务院常务会议盘问并通过的《世界新增1000亿斤食粮坐褥能力霸术（2009—2020年）》建议，到2020年，我国食粮坐褥能力达到1.1万亿斤以上，比2008年的食粮坐褥能力加多1000亿斤。

上一轮新增千亿斤食粮产能霸术的见效十分权贵。2012年，我国食粮产量就迈进了1.2万亿斤大关，提前8年完成主义。到2023年，我国食粮产量比2008年增产了3000多亿斤，远超上一轮霸术的增产幅度。

从数据来看，夙昔十余年中国食粮产量提高的历程中，东北地区的孝顺格外卓绝。

国度食粮和物质储备局科学议论院副议论员李升起在一篇2023年发表的著作中指出，2008年至2021年，东北地区食粮增产最多，霸术期内增产1100亿斤，占世界食粮增产总量的37％。而从各省数据看，黑龙江省增产高达729亿斤，为世界省份之最。

上一轮新增千亿斤食粮产能霸术，之是以能够远超主义完成，一个遑急前提是播撒面积的连续扩大。

中国社会科学院农村发展议论所议论员李国祥说，从2008年到2012年，我国食粮播撒面积由16.1亿亩扩大到17.1亿亩，食粮总产量则新增1000多亿斤。到了2015年，食粮播撒面积扩大到17.8亿亩，食粮总产量比2008年累计增产2000多亿斤。

富锦亦然如斯。富锦的播撒面积在十多年间有质的变化，从2008年的484.5万亩，扩大到了现时的568.6万亩。

天然，看成“世界产粮第一县”这一称呼的竞争者，富锦所作念的远不啻这些。富锦市市委常委、副市长杨志宇在汲取《中国新闻周刊》采访时，来源提到了“地盘”。地盘是农业坐褥的基础，提高地力，则是收场食粮增产的一大根蒂。

尽管富锦位于泥土要求极好的三江平蓝本地，但仍有十分大面积的耕地属于中低产田。富锦市东北水田当代农机配合社组建于2014年，该配合社理事长刘春对《中国新闻周刊》回忆，2014年以前，配合社所在的地块属于低凹地区，水很难排出去，一到涝年就绝产，十年里唯独两年能有可以的得益。此外，一到下雨时节，因为田间说念路泥泞，车进不去、粮拉不出来。配合社组建时，富锦市政府建议“以稻治涝”的计策，开展地盘整治面容，修建水利设施，修缮田间说念路，连片汲引水稻，收场食粮增产。

据报道，警方赶到现场后发现住宅起火。扑灭大火后，警方在屋内发现三名成年人和三名儿童的遗体。另有一名成年人受伤，已被送往医院治疗。

杨志宇说，夙昔8年，富锦对于中低产田的矫正见到了分解见效。近几年，借着国度高步骤农田建筑的机会，富锦的地力又有了分解的提高。

高步骤农田是指地盘平整、采集连片、设施完善、泥土富庶、生态松懈、抗灾能力强，与当代农业坐褥和讨论形式相顺应的旱涝保收、高产稳产农田。富锦市提供的数据露出，目下富锦已累计建筑高步骤农田215万亩。而把柄富锦提供的数据，富锦市全市耕地总面积为920万亩。

上图：2023年10月11日，黑龙江富锦市一块玉米地里的收割现场。下图：2023年10月11日，富锦市一大豆地块的地头，收割机卸下刚收获的大豆。图/新华社

在夙昔几年中，高步骤农田建筑亦然世界提高食粮概述产能的遑急抓手。2019年11月，国务院办公厅印发《对于切实加强高步骤农田建筑提高国度食粮安全保险能力的见地》，将高步骤农田建筑情况纳入场合各级政府耕地保护包袱主义侦查内容。2021年9月由国务院批复实施的《世界高步骤农田建筑霸术（2021—2030年）》明确，到2030年建筑12亿亩高步骤农田。

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在地力除外，对于食粮增产，种子的选育至关遑急。

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“目下，富锦市汲引的品种80％驾驭来源于农科院。”富锦市农业技艺实施中心主任张明秀告诉《中国新闻周刊》，富锦从2006年起与黑龙江省农科院开展配合共建，2021年，农业农村部开展世界农业科技当代化共建先行县试点责任，富锦又与中国农科院和黑龙江省农科院开展先行县共建，对顺应富锦地区栽培的品种进行筛选、优化。

景玉良是黑龙江省农科院绥化分院党委布告、院长，他对《中国新闻周刊》暗意，黑龙江省农科院会把柄地区积温、对于品种的需求等情况，为场合选用匹配的品种。举例在2023年，黑龙江省农科院在与富锦的共建中选用了大豆品种“绥农35”，收场了每亩668.6斤的单产，创下黑龙江省高油大豆单产历史最高记载。

良种还需要良法、良技、良机的配套，这是一套提高单产的组合拳。张明秀说，为了提高食粮单产，要把柄作物的不同品种配套相应的栽培模式。以大豆为例，近几年，富锦实施大垄密植栽培技艺，以变量施肥等技艺为援手，同期配备大豆大垄密植专用农机。张明秀说，这么一套组合拳下来，增产幅度可以达到10％以上。

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不外，要让农户汲取新的品种和先进的栽培模式，并遏制易。杨志宇说，前几年农户对于大垄密植等栽培技艺就并不认同，他们尝试实施了数年。张明秀也说，富锦建筑了多个示范园区和示范基地，让农户看到新品种聚积新模式能够得到10％以上的增产幅度，几年后才缓缓让农户适意汲取。

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近几年，富锦的农业坐褥中还越来越强调科技利用，发展聪慧农业。

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以景色不雅测为例，富锦市万亩高步骤水田示范园内，有东北地区惟一的寒地水稻生态系统意境景色站，主要开展三江平原地区典型下垫面生态与农业景色不雅测实验和概述议论。刘春说，景色和农业部门对实验数据进行议论分析后，会给广大农户提供愈加精确的指导见地，“比如后天有低温，会对水稻滋长无益，景色和农业部门立地就会辅导农户灌深水，保证水稻不受冻害”。

原先，农民种地遵命“辉煌忙种麦，谷雨种大田，杏树吐花种庄稼”这么的成语，但跟着科技利用在农业进一步铺开，刘春发现，目下可以把柄景色数据，在地抒发到符合温度时播撒，通过抢前抓早提高食粮产量，提神干旱、低温等征象颠倒变化给食粮坐褥带来危害。

2020年9月22日，黑龙江富锦市万亩水稻公园内的开镰典礼。图/新华社

关键在于玉米和大豆

把柄国度统计局的数据，放纵2023年末，我国食粮产量仍是贯穿9年结识在1.3万亿斤以上。从另一个角度来说，近几年，我国食粮播撒面积仍是相对结识。这也意味着新一轮千亿斤食粮产能提高行为濒临更大的挑战。

北京大学当代农学院讲授、新农村发展议论院副院长、中国农业计策议论中心议论员易红梅对《中国新闻周刊》说，我国食粮安全场面总体相比乐不雅，口粮的自给率基本收场100％，谷物的自给率在95％以上，但跟着住户食物消费结构的升级，饲料粮的需求不断提高，产需缺口连续扩大，“这是我国食粮安全濒临的主要挑战”。目下，我国饲料粮的主要来源即是玉米和大豆。

“跟着经济发展，我国食粮消费总趋势是住户东说念主均谷物类口粮消费趋于减少，而东说念主均肉蛋奶和水居品等副食物消费趋于加多，饲料粮消费耗尽总量趋于加多。”李国祥也指出，在现存科技水和善我国住户食物消费形式下，应促进大豆产量迈上新台阶。

东北是我国大豆玉米的主产区。以大豆为例，把柄2023年年末国度统计局的数据，世界豆类播撒面积为1.8亿亩。而在黑龙江，2023年大豆播撒面积为7397.5万亩，播撒的任务面积居世界之首。

富锦一直紧跟国度计策。张明秀说，2009年以前，富锦看成世界遑急的大豆主产县，大豆汲引面积较多。跟着上一轮新增千亿斤食粮产能霸术的推动，富锦推动水稻汲引面积迟缓提高，大豆汲引面积的占比连续减少。而近两三年，跟着省内“稳粮扩豆”的高唱，富锦的大豆汲引面积开动回升，大豆产量也有所加多。2019年，富锦61.6亿斤的食粮总产量中，水稻占比为66.2％，玉米占比为26.3％，大豆占比为7.5％。到了2023年，富锦65.1亿斤的食粮总产量中，水稻占比下跌到42.9％，玉米和大豆的占比分歧提高至43.7％和13.4％。

杨志宇说，近几年富锦大豆汲引面积的加多，也和种粮效益径直挂钩。“水稻的最低收购价钱历久保管在1.31元，而水稻汲引是高进入，得益又受天气影响相比大。”2022年前后，汲引玉米和大豆的收益远高于水稻，因此当地许多农民纷纷改为汲引大豆。

不外，这些作念法对新一轮千亿斤食粮产能提高的影响是有限的。易红梅指出，夙昔十多年里，我国仍是把耕地上能挖的后劲挖得差未几了，“我国耕大地积有限，将来再从加多耕大地积去挖食粮增产的后劲，空间会相比小”。她说，食粮总产量是食粮耕作面积乘以食粮单产，在耕地资源有限的情况下，提高食粮产能就需要依靠提高单产。

2024年的中央一号文献将“确保国度食粮安全”看成首要任务，其中就明确建议要“把食粮增产的重点放到大面积提高单产上”。

富锦亦然如斯。对于富锦市和黑龙江这么的农业大市和农业大省，在夙昔十余年的食粮产量提高中已发愤挖潜，连接提高食粮产量是极大的挑战。本年富锦市农业技艺实施中心的一大重点任务即是提高食粮单产。

上图：2023年10月24日，黑龙江富锦市大榆树镇邵店村，农民把收获的食粮运到旷地上曝晒。中图：2023年10月24日，黑龙江富锦市，送粮车将食粮运往一大型食粮仓储加工企业。下图：2023年10月11日，在黑龙江富锦市一大型食粮仓储加工企业外，送粮车排起了长队。图/新华社

多位内行指出，从中国的食粮形式来看，提高食粮单产，关键雷同在玉米和大豆。

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中国农业科学院作物科学议论所议论员孙君明对《中国新闻周刊》指出，我国小麦和水稻的单产水平已达到世界来源水平，但是我国玉米和大豆的单产水平仍有巨大的提高空间。

尤其是大豆单产，我国与世界先进水平差距较大。孙君明说，2023年，我国大豆平均亩产为132.7公斤，而好意思国大豆平均亩产为222.8公斤，世界平均大豆亩产为178公斤，“我以为我国大豆平均亩产至少要提到180公斤驾驭，达到世界的平均水平”。

看成“世界大豆十大主产县”的富锦，其大豆平均亩产仍是与世界平均水平十分，张明秀说，在不受灾的情况下，大豆平均亩产可以达到180公斤至200公斤。但因为大豆品种“绥农35”收场了每亩668.6斤的单产，富锦对于提高大豆单产上也有了更高的追求。

李国祥以为，提雄壮豆单产的关键是品种选育。孙君明也指出，品种是第一位，因为种子是农业的“芯片”，“要培育高产耐密的大豆品种”。

育种需要漫长的历程，举座提高我国的育种水平也悉数不是短时刻内就能够收场的。易红梅指出，2021年以来，我国启动种业振兴行为，分解，“种业振兴的压力不可都落在东北粮仓上，需要举世界之力提雄壮豆等作物的育种水平”。

在李国祥看来，目下国内的种子培育主要依靠农业科研单元，举例农科院系统，他以为将来照旧应该更大地推崇企业的作用，引进商场化机制，通过建树奖励机制指导企业把科研力量放在东北等食粮主产区，因地制宜培育优质品种。

而从世界范围来看，孙君明指出，提雄壮豆等作物的单产水平还需要连接推动栽培技艺在场合的落实。“在上世纪七八十年代，栽培技艺的实施东说念主员在场合有好多，但目下，由于经济效益不高级原因，不少场合的技艺实施部门都稀罕了。”孙君明以为，除了培育优质品种，也需要委果将先进的栽培技艺实施到农民手里，这么才能切实提高食粮单产。

推动农业范围化讨论

一进入夏日，富锦市万亩高步骤水田示范园里连绵的稻田就会化成一派绿海。示范园的讨论主体是富锦市东北水田当代农机配合社，共有132户入社成员，领有10858亩地盘面积，实行农业范围化讨论。

杨志宇说，在富锦，推动农业坐褥步骤化和坐褥讨论范围化是提高食粮单产的另一条腿。“通过发展农业社会化服务，比如托管服务和地盘流转，把小农户漫步讨论的地盘整合起来，进行步骤化坐褥和范围化讨论，从而提高单产，加多效益。”

实质上，党的十九大讲述和二十大讲述都建议要推动发展农业轮番范围讨论，习近平总布告曾经在2022年底的中央农村责任会议上强调，发展轮番范围讨论是当代农业的标的。

富锦的探索是多种托管服务模式，敬佩了包括播撒、喷药、追肥、收割等在内的多个坐褥托管服务才调，农户可自主选用半程托管或全程托管。2023年，富锦市全市全程托管面积达到124.62万亩，半程托管逾越400万亩。目下来看，农业坐褥托管服务对于提高食粮单产有较为分解的遵循。2023年，玉米全程托管平均亩增产50斤，大豆全程托管平均亩增产20斤。

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上图：2023年1月9日，黑龙江富锦市，北大荒建三江国度农业科技园区内展示的水稻和大豆品种。下图：2023年9月22日，在黑龙江富锦市当代农业万亩水稻科技示范园实验基地，景色员在分离稻粒以进行水稻灌浆速率磨练。图/新华社

托管服务使得大型机械的使用和农业坐褥步骤化成为施行。富锦市上街基镇宋店村是该市最早一批开展托管服务示范的村子之一，该村党支部布告张志宇对《中国新闻周刊》说，2019年，宋店村流转地盘1500亩，在坐褥讨论上结伴购种购肥、结伴耕作、结伴管制、结伴收割、结伴销售，“大型机械的使用率达到98％以上，可以作念到科学种田，汲引间距十分精确，出苗整都，食粮产量也就提高了”。

先进农业技艺的配套也因此可以更好地收场。张明秀说，富锦每个镇险些都有几个典型的开展农业坐褥托管服务的组织，农技实施东说念主员会对这些组织进行径直指导，许多组织也会聘用一些有教化的农业内行，一朝出现病虫害等问题，很快就能得到极具针对性的治理决策。

张志宇说，由于农业范围化讨论裁汰老本了老本、提高了产量，宋店村的托管农户第一年就收场了增收。到了第二年，一些蓝本不认同地盘托管的农民也选用地盘托管，宋店村的托管面积翻了一番。目下，宋店村托管的耕大地积仍是逾越5000亩。

实质上，发展农业范围化讨论仍是成为推动食粮增产、农民增收的大趋势。2024年的中央一号文献强调，要构建当代农业讨论体系，以小农户为基础、新式农业讨论主体为重点、社会化服务为救济，加速打造顺应当代农业发展的高教授坐褥讨论队列。提高家庭农场和农民配合社坐褥讨论水平，增强服务带动小农户能力。加强农业社会化服务平台情切序体系建筑，聚焦农业坐褥关键薄弱才和谐小农户，拓展服务规模和模式。

不外，值得着重的是，农业范围化讨论并不是越多越好，需要“轮番”。易红梅说，“咱们在议论中发现，当范围化讨论逾越一定进程后，反而会出现单产下跌的征象。”她讲授说，这是因为超大范围的讨论主体可以通过扩大汲引面积来提高利润，即便单产下跌，超大范围的讨论主体仍能从不断扩大的汲引面积来赚取利润，也就失去了提高单产的能源，“因此对于范围讨论照旧要有一定轮番”。

投资来了吗？

招商引资正在成为富锦的一件大事。

驾车从富锦市区穿过，地势险些莫得升沉，广大广阔的平原连续延长到视线除外，目之所及都是耕地。目下，富锦全市耕地总面积为920万亩，农民东说念主均耕地大要是世界平均水平的10倍。富锦和稠密典型产粮大县一样，扛着食粮安全“压舱石”的包袱。

关联词，扛起食粮安全“压舱石”的包袱也会带来相应的代价。为保险食粮安全，许多产粮大县断送了发展经济的机会。如何改变“粮财倒挂”的逆境，险些是每个产粮大县都需复兴的问题。

在2023年富锦市政府责任讲述中，“招商”一词出现频率极高。在总结责任时，富锦市政府尤其强调了招大商、引大资的作用，并将“增投资、扩内需”放在2024年重点责任的第一项，重点说起要“提高招商引天禀效”。

富锦市商务和港口局副局长陈成玉对《中国新闻周刊》暗意，2023年，富锦出门招商检会33次，对接企业61家，险些都是市携带带领商务局、发改局、工信局的认真东说念主构成检会团出门招商，长三角、珠三角、京津冀地区是检会重点区域。

资金也如实在进入。2023年，富锦签约16个面容，签约金额99亿元。

延长产业链是不少产粮大县的多数作念法，富锦也不例外。富锦市委常委、副市长韩天甲对《中国新闻周刊》说，这几年，富锦市主要围绕水稻、玉米、大豆、畜禽、新能源这五大产业链开展招商行为，“卓绝咱们的产业上风”，连接延长富锦市农居品加工业的产业链条。

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对于加工企业而言，富锦真的有一些私有的上风。黑龙江诺潽生物科技有限公司（以下简称“诺潽生物”）是一家总部位于大连的高新技艺企业，2019年被引入富锦。该公司以玉米淀粉为原料，通过生物飘动的方法赢得氨基酸类居品。诺潽生物有关认真东说念主王晨对《中国新闻周刊》说，之是以选用落户富锦，是因为富锦有优质的玉米资源，况且仍是引入了象屿生化这么的上游龙头企业，“邻近上游企业，咱们就可以无谓我方建淀粉车间，用它们的玉米淀粉等低级居品为原料，裁汰了老本”。

只须针对居品价值算一笔账，就很容易相识富锦市政府对于作念大农居品深加工产业链的疼爱。王晨说，1吨玉米的价钱或者是1700元，而将1吨玉米飘动为氨基酸类居品，价钱或者是7000元。

2022年，诺潽生物启动了万寿菊加工面容，即从万寿菊中索求出叶黄素，后者可以广泛利用于功能性食物和医药规模。陈成玉说，蓝本富锦莫得农户汲引万寿菊，为了推动这个面容，富锦市政府成立了叶黄素面容推动专班，组织各州里和周边市县来汲引万寿菊，提供索求叶黄素的原料。2023年，诺潽生物在富锦市及周边收购的万寿菊达到5000吨，王晨暗意，公司生机将来能够收场50000吨的收购量。

尽管富锦市越来越疼爱招商引资和优化营商环境，但是地舆位置偏远仍是富锦市难以克服的清贫，运距远、运脚高成为制约富锦市吸引优质企业不可疏远的碎裂。“火车把货从富锦市运出去，回想经常是空车，运脚就加多了。”杨志宇说，在出门招商引资的历程中，不少企业都暗意，运距远、运脚高是他们最终未选用落户富锦市的原因。

2023年7月1日，黑龙江富锦市，劳顿中的瓜农。图/视觉中国

“谁来种地”的解法

天然越来越多产粮大市正在以工业化和产业链念念维矫正乡村产业，但是农民从中赢得的收益是否能得到权贵提高，是一个值得疼爱的问题。

英国《天然·食物》杂志2021年发表的一项食粮安全及经济学议论发现，民众食物消费支拨中，仅有27％落入农民口袋，最大的份额流向了农场交货后（即居品离开农场后）的价值链。易红梅指出，如安在矫正乡村产业的历程中保护农民的利益，让农民能够享受到农业升值带来的收益，是一个遑急的课题。

种粮收益不断收窄，正在分解扼制农民的种粮积极性。而农民是食粮坐褥的主体，农民的种粮积极性关乎食粮坐褥基础。

在一些省份，农民种粮积极性的下跌，仍是使得“谁来种地”成为一个辣手难题。

本年1月，陕西省农业农村厅网站发布著作《对于“谁来种地”紧要问题的调研讲述》（下称《讲述》），指出农业从业东说念主员年齿偏大、学历偏低征象较为严重，年青东说念主不肯意种地了，而原因是多重的，其中一项遑急原因是坐褥老本逐年走高、种粮相比效益下滑。受此影响，频年来陕西省食粮坐褥老本年均增长速率遒劲于食粮产值年均增长速率，跟着坐褥老本的大幅高潮和收入的小幅增长，食粮汲引净利润和老本利润率总体呈下跌趋势，偶然以致处于耗损边际。

富锦市也濒临着东说念主口流失的问题。2011年以来，富锦市连续出现东说念主口流失。此外，多位富锦市的受访者暗意，当地务农东说念主员的老龄化趋势也越来越分解。

不外，在一些内行看来，“谁来种地”的问题仍是出现解法，即农业范围化讨论。《讲述》也重点说起范围化讨论地盘，指出要促进地盘法式有序流转，培养新式农业讨论主体，推动农村地盘范围化、集约化讨论。

目下，富锦市也正通过推动农业范围化讨论治理“谁来种地”的问题。

多位来自富锦的受访对象提到，农业范围化讨论能将农民从地盘中自如出来。张志宇说，在农业范围化讨论进程高的宋店村，农民将地盘托管给村集体后，我方无谓畏缩就能分到收入，因此好多农民可以到外地打工，挣双份钱，“这部分农民或者占40％驾驭”。还有一些蓝本既汲引旱田也汲引水田的农户，选用把旱田结伴托管给村集体，我方专心汲引水田，收场增产增收。刘春也说，在富锦市东北水田当代农机配合社，一定比例的农民在地盘流转后又选用在本配合社打工，这么可以拿到两份收入。

杨志宇以为，只须能保险种粮收益，农民能获利，就无谓惦念农民的种粮意愿。而唯独促进农民增收，食粮安全才能有更坚实的保险。

易红梅所在的议论团队调研发现，将来5至10年，食粮主产区会有越来越多农民迟缓退出农业，不再务农。对于仍然留在农村的农民，“这些年，国度培育了好多新式讨论主体”，可以通过发展农业轮番范围讨论，稳步提高农民收入，同期保险食粮安全。

不外，她也指出，在发展农业轮番范围讨论的历程中，一定要着重对老龄农民和小农利益的保护。

一方面，跟着越来越多年青的农民到城市职业，要是市民化的历程中碰到问题，可能就会出现“啃老”征象，而农村待业金披发水平较低，老龄农民会受到较大影响。因此，易红梅以为，为了促进农民增收、保险食粮安全，应该从农业除外找道路，加速中小城市的发展，连续推动非农职业，比肩斥城乡和会的轨制性碎裂，让农业改变东说念主口能够委果融入到城市里。

另一方面，跟着农业范围化讨论连续推动，小农户的户数减少体育代理，他们与讨论主体的谈判力量就会收缩。对此，易红梅说，在农业范围化讨论的推动历程中，一定要通过轨制上的完善，保险这些农民能够同步享受到范围化讨论的收益。

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